Axiell lämnar Forumbiblioteken i Nacka

Nacka kommun som sedan 2019 enbart har privata entreprenörer som driver de sex biblioteken genomför just nu en ny upphandling av driften. I samband med det lämnar Axiell sina tre bibliotek efter åtta år och drygt 40 anställda förlorar sina jobb.

Maria Wasing, Axiells vd, skriver i ett mejl till Biblioteksbladet att Axiell har fattat ett strategiskt beslut att ”inte besvara aktuell upphandling från Nacka kommun om driften av kommunens bibliotek”. Hon förklarar att beslutet grundas i att förutsättningarna förändrats från när de senast besvarade upphandlingen för nio år sedan. Det innebär att biblioteket från årsskiftet kommer att drivas av en annan aktör än Axiell.

– Vi har i dag ett tydligt strategiskt fokus på att vara ett internationellt produktbolag och därför har vi valt att inte delta i upphandlingen i Nacka. Vi är mycket stolta över det vi har genomfört i Nacka och de tre bibliotek som vi har haft ansvaret för under åtta år, bland annat navigerat genom en pandemi och fullföljt hela avtalet inklusive förlängningar, skriver Maria Wasing.

Axiell har informerat personalen om beslutet och den förändring det medför i organisationen. Fram till årsskiftet fortsätter verksamheten på Forumbiblioteken enligt nuvarande avtal.

– De är informerade om att deras anställning med oss är uppsagd från årsskiftet, enligt kollektivavtalet. Nacka kommun kommer att behöva kompetent bibliotekspersonal. När vi tog över för nio år sedan så tog vi över all personal, så det finns ju som ett alternativ för nästa aktör också, understryker Maria Wasing.

De övriga tre biblioteken i Nacka, Dieselbiblioteken, drivs av personalen på uppdrag av Nacka kommun.

Hans-Otto Halvorsen är kultur- och fritidsdirektör i Nacka kommun. Han menar att driften av biblioteken i privat regi har fungerat väl.

– Vi mäter Nackabornas och låntagarnas nöjdhet varje år och vi ligger på 97–98 procents kundnöjdhet. Och ekonomin har varit stabil hela vägen. Det är en av orsakerna till att vi kör en omgång till, säger Hans-Otto Halvorsen.

När det gäller Axiell och att de lämnar Forumbiblioteken poängterar Hans-Otto Halvorsen att han har sett att Axiell har aviserat att de inte ska lämna något anbud, men att det är öppet till den 30 augusti att lämna anbud. Först då ser man vilka som har lämnat och vem som inte har lämnat. Han säger att han inte har någon kommentar angående den ”affärsmässiga värdering” som Axiell gör.

Han hävdar att låntagarna inte har sett någon skillnad mellan Forumbiblioteken och Dieselbiblioteken, att det i låntagarnas ögon rör sig om kommunalt finansierade bibliotek och att de inte lägger någon värdering i vilken aktör som driver biblioteket. Om Nacka kommun kommer att lägga ett bud på driften vet inte Hans-Otto Halvorsen i dagsläget. Det är kommunstyrelsen och den kommunala produktionsenheten ”välfärdssamhällsservice” som fattar de besluten.

Även Monica Brohede Tellström som är kommunalråd (L), ordförande i kulturnämnden och sitter i kommunstyrelsen, är nöjd med hur driften har fungerat. Angående att Axiell lämnar Forumbiblioteken säger hon att det måste vara upp till varje aktör men att hon för upphandlingens skull vill ha så många så bra aktörer som möjligt.

Kulturnämndens roll är, som Monica Brohede Tellström uttrycker det, att besluta om krav och förutsättningar för upphandlingen, och att sedan efter utvärderingen av inkomna anbud fatta ett tilldelningsbeslut utifrån uppställda utvärderingskriterier. Upphandlingsprocessen hanteras av en liten grupp tjänstepersoner och under anbudstiden råder upphandlingssekretessen.

– Som politiker och representant för den upphandlande nämnden ska jag inte lägga mig i vilka som lämnar anbud eller hur respektive anbud ser ut. Det är viktigt att inte uppträda så att det skulle kunna uppfattas som partiskhet, säger Monica Brohede Tellström som poängterar att kommunens nya biblioteksplan slår fast att biblioteken ska arbeta mer med sin roll som informationscenter vid krisberedskap och högre krav på it-kompetens.

Socialdemokraten Mattias Qvarsell är andre vice ordförande i kulturnämnden och har varit aktiv i kommunpolitiken i Nacka länge. Han håller med Monica Brohede Tellström och Hans-Otto Halvorsen om att verksamheten fungerar väl och att det inte är så stor skillnad jämfört med före privatiseringen.

– Men det är lite som att gå över ån efter vatten. Det har inte hänt så mycket egentligen och det är inte så konstigt. För det man gör är att man lägger ut driften. Själva innehållet med utbud och lokaler, inventarier och böcker och medier, ägs av kommunen. Så det man lägger ut är något slags schemaläggningsuppdrag. Det låter kanske lite raljant, men det är det man gör och de personer man schemalägger är personalen som ska skapa innehållet, säger Mattias Qvarsell.

För att personalen ska skapa en god och fungerande verksamhet behöver man inte privatisera verksamheten, menar han. Han ser, efter många år med bibliotek som drivs av privata bolag, fortfarande flera risker, inte minst att pengar läggs på hög för att få marginaler, eller att de försvinner iväg i vinstutdelningar istället för att de går till verksamheten.

– Det vi vill ha är en bra verksamhet och det får vi genom att den engagerade och kunniga personalens intressen och initiativ tillvaratas. Att behöva genomföra en komplicerad upphandling som kan bli överklagad, eller där vi som kommun behöver lägga bud, det känns som slöseri med våra skattepengar, anser Mattias Qvarsell som lägger till att Moderaterna om inte annat är väldigt konsekventa i sin politik.

– Oavsett om det är bra eller dåligt så ska det privatiseras. Men vad ska vi uppnå med det, undrar Mattias Qvarsell.

Biblioteksbladet har sökt personalen på både Forumbiblioteken och Dieselbiblioteken. Totalt berörs 20 tillsvidareanställda och 18 timanställda, skriver Magasin K.