Svår sits för bibliotekschefen i Sölvesborg ”Jag känner att de utmanar lagen”
25 sep 2019 • 4 min
Sofia Lenninger hamnade mitt i hetluften när Sverigedemokraterna ville göra Sölvesborg till exempelkommun för sin politik. Men hur mycket ska politiker detaljstyra? Och vad händer när lagstiftningen utmanas? ”Det handlar om att ta det eller kliva av, jag förstår ju det.”
Kultur- och bibliotekschef Sofia Lenningers förslag till en uppdaterad biblioteksplan i Sölvesborg hade gått igenom två nämnder utan någon vidare debatt innan det samlade beslutet i kommunfullmäktige skulle fattas. Inget parti hade reserverat sig när ärendet var uppe i fritids- och kulturnämnden och barn- och utbildningsnämnden förra hösten. Men när det var dags att ta upp den reviderade planen i fullmäktige var ärendet plötsligt bortplockat. Sofia Lenninger fick svaret att det nya Samstyret i kommunen inte ville ha den biblioteksplan som hade klubbats i nämnderna.
Politiken hade precis kastas om i Sölvesborg. I valet 2018 förlorade Socialdemokraterna makten efter 30 år. Sverigedemokraterna blev näst största parti och bildade tillsammans med Moderaterna, Kristdemokraterna och det lokala Sölvesborg- och Listerpartiet en koalition kallad Samstyret.
Biblioteksplanen var en av de första uppmärksammade politiska förändringarna i kommunen. Under våren skulle Sofia Lenninger komma att ha tät kontakt med nya kommunalrådet Louise Erixon (SD) som föreslog korrigeringar i texten direkt till kultur- och bibliotekschefen.
För Sofia Lenninger har det lett till att hon har tvingats fundera över sin roll som tjänsteman.
– På ett sätt vet jag min roll. Jag ska ge politikerna förutsättningar för att fatta beslut. Men det har blivit en politisk dimension för besluten som gör att det har blivit svårare för mig, säger hon.
Som tjänsteman ska man bereda ärenden till politiken och sedan genomföra besluten när de är fattade.
– Vi har haft traditionen att vi i förvaltningen planerar insatser och verksamheten. Det som hände med biblioteksplanen var att jag fick frågan om jag kunde ändra planen så att den skulle ge uttryck för det nya styrets politik.
Hon fick tydliga direktiv att stryka skrivningar som handlade om litteratur på minoritetsspråk och om bibliotekens kontakter med invandrarföreningar. För Sofia Lenninger var det viktigt att politiken själv skulle stå för de politiska ändringar som önskades. Inte hon.
– När jag frågade vad det handlade om fick jag svaret att vi skulle lägga oss på en miniminivå när det gäller insatser för litteratur på främmande språk. Jag blev tillsagd tydligt: ”Vi vill göra så lite som möjligt.”
Sofia Lenninger har valt att arbeta med bibliotek för att hon vill göra så mycket som möjligt utifrån bibliotekslagen.
– Men här är det minsta möjliga nivå som jag ska lägga mig på. Det blir svårt för mig.
Läs mer: Biblioteksplanen granskades av jurister
Hon upplevde att det blev väldigt detaljstyrt när kommunalrådet pekade på vilka meningar i texten som skulle strykas. Det blev också svårt i sak. Bibliotekslagens portalparagraf, att verka för det demokratiska samhällets utveckling genom bidrag till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning ifrågasattes, anser hon.
– I begreppet demokrati ingår allas rätt att ha tillgång till kunskapsförmedling. Här har vi ett lokalt styre som gör en annan tolkning av begreppet demokrati, där alla grupper inte innefattas, säger hon.
Hon inser svårigheten med att som tjänsteman utföra en politik som hon ställer sig frågande till.
– Det är kanske att ta det eller att kliva av, jag förstår ju det.
Sölvesborg har beskrivits som Sverigedemokraternas skyltfönster för partiets politik. Och kanske handlar det mest om att visa upp sig. För i praktiken kommer ändringarna inte att ha någon större effekt, säger Sofia Lenninger. Redan i dag är det ett fåtal böcker på främmande språk som köps in.
– I praktiken blir det inte så stor skillnad. Det står ingenstans i den nya planen att man inte får lov att lyssna på inköpsförslag. Det är mer en signalfråga det här, säger hon.
Under sommaren har Sölvesborgs nya biblioteksplan prövats av jurister som har konstaterat att den håller juridiskt. Men ett tillägg föreslogs av Sveriges Kommuner och Landstings jurist. Nämligen att det i punkten om litteratur på skolbiblioteken ska finnas en skrivning om minoritetsspråk. Tillägget finns dock inte med i det beslut som kommunstyrelsens arbetsutskott klubbade på tisdagen.
Läs mer: Ersättaren kom för sent – gamla biblioteksplanen klubbades igenom i nämnden.
Biblioteksplanen som är på väg upp för beslut i kommunfullmäktige i mitten av oktober ser kanske inte så konstig ut vid första anblick, säger Sofia Lenninger. Det är när man tittar på vilka meningar som har strukits som den förändrade inriktningen blir tydlig.

– Man kan säga att frånvaron av formuleringar visar vad man inte tycker är viktigt. Det finns en problematik i detta. Jag känner att de utmanar lagen.
När hon jobbar med utgångspunkt i bibliotekslagen blir det problematiskt när det politiska styret utmanar den lagen. Uppdraget har hela tiden varit att pröva hur långt de kan gå i begränsningarna och att pröva vad som är juridiskt hållbart. [fakta id=”20600″]
– När lagstiftningen utmanas och vi ska styra vår verksamhet på en miniminivå i förhållande till lagstiftningen, det är klart att det är svårt att hantera.
Många gånger har hon funderat över sin arbetssituation.
– Absolut, jag har tänkt fram och tillbaka. Det kan alltid skifta styre, det ingår i spelets regler. Men när det kommer till att man vill ändra lagstiftningens grundläggande intentioner, de som gjorde att jag sökte mig till det här jobbet, då får man fundera.
Detta har hänt
Hösten 2018 beslutade fritids- och kulturnämnden i Sölvesborg att anta den reviderade biblioteksplanens del som berörde folkbiblioteket. Barn- och utbildningsnämnden beslutade motsvarande för den del som berörde skolbiblioteket. I nämnderna beslutade då förra mandatperiodens politiska sammansättning.
Senaste nytt

Hat och hot, AI och skolbibliotek – se samtalen från Almedalen
Nu går det att se ett urval av paneldiskussionerna på Biblioteksarenan, scenen för biblioteksfrågor under årets Almedalsvecka. Med det önskar vi trevlig sommar!
3 jul 2025 • < 1 min

Samtal om samhälle, demokrati och bibliotek i Visby
Hur påverkas demokratin när studieförbunden måste dra ner på en tredjedel av verksamheten? Och är det okej att förolämpa varandra på nätet? Det och många fler frågor debatterades på Biblioteksarenan i Almedalen.
27 jun 2025 • 4 min

Stockholms satsning – frö till nationell e-plattform?
Biblioteket Play startades för att Stockholms stadsbiblioteks program skulle nå utanför det fysiska rummet. Målet är att det ska bli en gemensam plattform för biblioteken i Sverige.
27 jun 2025 • 4 min

Små resurser för att skydda kulturarvet
Underhållet är eftersatt på Ukrainas ledande nationalbibliotek. Behovet av digitalt bevarande är stort, men det stöd som har getts hittills är som droppar i havet.
25 jun 2025 • 5 min

Lag om säkerhet kan försvåra för bibliotek
2024 fanns det 342 integrerade folk- och skolbibliotek i Sverige. Frågan är hur många av dessa som påverkas när den nya lagen om säker skola börjar gälla den 1 juli.
24 jun 2025 • 3 min

Biblioteket öppet när campus stänger till följd av demonstrationer
Campus Blåsenhus på Uppsala universitet har flera gånger stängt för allmänheten på grund av att demonstranter tagit sig in. Då har biblioteket behövt påminna om att bibliotek ska vara öppna för alla.
23 jun 2025 • 3 min

Rysk litteratur förbjuds i Ukraina
Nästan 600 böcker i Ukraina har förbjudits för att de anses innehålla rysk propaganda. ”Syftar till att likvidera Ukrainas självständighet.”
19 jun 2025 • 2 min

Subtil underbemanning hotar tryggheten
För många symboliserar bibliotek det goda samhället. Men för att det ska fortsätta vara så måste all bibliotekspersonal arbeta under rimliga villkor, skriver Leodan Rodriguez.
18 jun 2025 • 3 min

En hel dag om bibliotek på Almedalens finaste scen
Biblioteksarenan är politikerveckans plats för samtal om bibliotek och frågor som rör dem. Notera onsdagen den 25 juni på Almedalsbibliotekets barnavdelning.
17 jun 2025 • < 1 min

Föreningen: Stora luckor i AI-kommissionens förslag
Svensk biblioteksförening uppskattar att AI-kommissionen ser bibliotekens potential när Sveriges befolkning ska folkbildas om AI. Men viktiga behov och utmaningar nämns inte ens i förslaget, skriver föreningen i sitt remissyttrande.
16 jun 2025 • 2 min

Bokprat ger hopp och känsla av normalitet
Ukrainska författare åker med böcker till bibliotek på krigshärjade och tidigare ockuperade platser. Biblioteksbladet var med på en resa i Tjernihiv-regionen.
16 jun 2025 • 11 min

Prisas för uppsats om skolbibliotek – ”Finns stora luckor”
Skolbibliotekarien och studenten Peter Frövik gick bort 2024. Till hans minne har nu ett uppsatspris instiftats. Lovisa Thelander är den första mottagaren.
13 jun 2025 • 2 min
0 kommentarer